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发掘机推倒树木时砸中现场担任人致其重伤不治

   

　　日前，上海市浦东新区应急处理局发布《上海沪添交通设备有限公司“12.16”物体冲击逝世事端调查陈述》。

　　据陈述显现：2023年12月16日15时03分左右，在上海市浦东新区塘下公路东大公路口产生一同物体冲击事端，形成1人逝世。

　　1.上海沪添交通设备有限公司：成立于2018年05月15日；一致社会信誉代码：91310120MA1HP35271；居处：上海市奉贤区岚丰路1150号6幢5416室；法定代表人：吴某。

　　2.上海为林美化景象有限公司：成立于1998年05月11日；一致社会信誉代码：72M；居处：上海市浦东新区牡丹路60号10-11层；法定代表人：李某林。

　　3.上海市浦东新区交通出资发展有限公司：成立于1995年11月29日；一致社会信誉代码：09G；居处：我国（上海）自由贸易试验区上海市浦东新区龙东大路6111号1幢495室；法定代表人：诸某君。

　　1.交通出资公司与为林公司签定了《南汇支线（两港市域铁路）临港段红线内美化搬家工程项目施工合同》，合同约好由为林公司起挖及处置工程范围内的一切苗木、现场安全文明处理及相关作业。

　　2.为林公司与沪添公司签定有《南汇支线（两港市域铁路）临港段红线内美化搬家工程专业分包合同》，合同约好由沪添公司起挖及处置工程范围内的一切苗木、现场安全文明处理及相关作业。

　　1.郑某伟，男，44岁，沪添公司美化搬家现场担任人，担任作业现场的处理。

　　5.张某良，男，38岁，为林公司项目担任人，担任南汇支线（两港市域铁路）临港段红线内美化搬家工程建造项目处理作业。

　　2023年12月16日7时左右，郑某伟带领韩某法等7人到塘下公路东大公路路口进行林带树木的起挖作业。郑某伟担任指挥乔某帅操作发掘机起挖及放倒树木，韩某法等人担任修剪放倒树木的树根和树枝。16时40分左右，乔某帅在推倒一棵起挖完结的水杉树时，水杉树在倒下过程中砸到了躲避不及的郑某伟，现场工人见状立行将压在郑某伟身上的树移开，并呼叫在车内等候的吴某，吴某听到喊叫声赶到事发现场，一同拨打了120，救助人员参与后将郑某伟送至上海市第六人民医院东院进行救治。郑某伟家归于2023年12月17日抛弃医治出院返乡。2023年12月29日郑某伟伤重不治在家中逝世。2024年1月3日家族到当地派出所处理户口刊出（报逝世）手续。

　　2.事端现场坐落东大公路北侧塘下公路东侧林带，现场有一棵水杉树根部已被起挖，向北侧倒在林带内，在起挖的水杉树南侧停有一辆发掘机。

　　4.现场停放的发掘机为三一SY135型履带式发掘机，该设备的最大发掘高度8.8米、最大发掘半径8.35米，在发掘机尾部贴有“作业半径，禁止站人”的警示标志。

　　1.为林公司拟定有企业安全出产处理准则，其间《分包（班组）安全出产处理准则》中清晰：分包(班组)必定得履行各级安全教育训练以及持证上岗准则，分包(班组)工人出场一概承受三级安全教育，考试合格后方准进入现场施工。

　　2.为林公司与沪添公司签定了《安全出产职责协议书》，其间：“第二章 发包人职责”第三条规则“在承包人施工处理人员出场前，应以书面形式向承包人项目担任人进行安全技能交底。”为林公司于2023年12月15日，对沪添公司法定代表人吴某进行了安全交底，交底记载上有吴某的签名。“第三章 承包人职责”中第一条清晰“依照“谁施工谁担任”的准则，对施工现场安全出产处理负全责。”第四条清晰“依照“安全自查，危险自改，职责自傲”的准则，加强对施工职责区的日常安全查看作业，及时阻止和处理各类违章行为，执行整改办法，消除危险”。第八条清晰“积极开展施行工程人员上岗前的安全教育训练作业，未经安全教育的，不得进入施工现场。”但沪添公司未向为林公司奉告报备施工计划安排，形成为林公司相关安全处理办法实践未执行。

　　3.沪添公司编制有《南汇支线（海塘中心）项目美化苗木搬家工程搬家安排计划》，其间清晰进入施工现场有必要戴好安全帽，但事发时郑某伟未佩带安全帽。沪添公司编制的计划中没有对搬家过程中存在的危险进行辨识，没有拟定针对性的搬家安全处理办法，未能供给郑某伟等人的安全教育、技能交底记载。郑某伟作为施工现场担任人，安全意识淡漠，指挥发掘机起挖树木违规停留在发掘机作业范围内。

　　4.交通出资公司与为林公司签定了《文明施工职责协议书》，交通出资公司对为林公司作业现场不守时进行查看、巡查，因未接到12月16日的施工计划安排报备，形成交通出资公司相关安全处理办法实践未执行。

　　5.乔某帅持有我国建造教育协会建造机械职业教育专业委员会签发的《建造机械施工上机操作证》，工种：发掘机操作；证书编号：89。

　　上海交通大学医学院隶属第六人民医院（临港院区）2023年12月18日出具的郑某伟出院记载中出院确诊为：1.创伤性脑疝2.创伤性硬脑膜下血肿3.开放性颞骨骨折4.枕骨骨折5.开放性顶骨骨折6.开放性脑伤害7.创伤性颅内积气8.肺伤害9.肋骨骨折10.气胸11.吸入性肺炎12.创伤性蛛网膜下腔出血。

　　郑某伟违规停留在发掘机作业范围内指挥发掘机推倒树木，且未佩带安全帽，躲避不及被倒下的树木砸到头部，导致事端产生。

　　（1）沪添公司未对美化苗木搬家过程中危险进行辨识，没有拟定针对性的搬家安全处理办法，未对作业人员进行教育训练和安全技能交底。

　　（2）为林公司项目担任人张某良对项目处理不力，未及时有效地发现并阻止沪添公司未报备施工计划、计划，私行安排施工的行为。

　　经事端调查组确定，“12.16”物体冲击逝世事端是一同一般等级的出产安全职责事端。

　　1.郑某伟，沪添公司施工现场担任人，安全意识淡漠，违规停留在发掘机作业范围内，被起挖倒下的树木砸到头部，直接引发事端产生，对事端产生负有直接职责，鉴于其现在已逝世，主张不再追究其行政职责。

　　2.张某良，为林公司项目担任人，对项目处理不力，未及时有效地发现并阻止沪添公司未报备施工计划、计划，私行安排施工的行为，未及时催促、查看本单位安全出产作业，及时消除出产安全事端危险，违反了《中华人民共和国安全出产法》第二十五条第（五）项的规则，对事端的产生负有职责，主张区应急处理局依法予以行政处罚。

　　沪添公司未对美化苗木搬家过程中危险进行辨识，没有拟定针对性的搬家安全处理办法，未对作业人员进行教育训练和安全技能交底，违反了《中华人民共和国安全出产法》第二十八条第一款、第四十一条第一款的规则，对事端的产生负有职责，主张区应急处理局依法予以行政处罚。

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